Архангельская  область

 

Муниципальное образование «Беляевское»

 

            Администрация муниципального образования                        

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 22 мая 2019  года      № 12 

 

Об утверждении административного регламента по осуществлению муниципального контроля в области торговой деятельности на территории муниципального образования «Беляевское»

 

 

 

В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства Архангельской области от 16.08.2011 года № 288-пп «Об утверждении порядка разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципального контроля в муниципальных образованиях Архангельской области», руководствуясь Уставом муниципального образования «Беляевское», администрация  муниципального образования «Беляевское» постановляет:

 

1. Утвердить административный регламент осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности на территории муниципального образования «Беляевское».

 

2. Признать утратившим силу постановление администрации МО «Беляевское» от 17.10.2017 года  № 7 «Об утверждении административного регламента по осуществлению муниципального контроля в области торговой деятельности на территории МО «Беляевское».

 

3. Установить, что ежегодно до 01 марта   администрация МО «Беляевское» обеспечивает размещение на официальном сайте МО  «Беляевское» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» обобщение осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений.

 

4. Настоящее постановление опубликовать в Бюллетене «Нормативные правовые акты муниципального образования «Беляевское» и разместить на официальном сайте муниципального образования «Беляевское».

 

      5. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

 

 

 

Глава муниципального образования                                   В.Н.Вахрушев

 

  

 

Приложение

 

                                                                                                 к постановлению администрации

 

                                                                                    МО «Беляевское»

 

                                                                                                       от 22.05.2019 года  № 12

 

 

 

Административный  регламент

 

осуществления муниципального контроля  в области торговой деятельности на  территории муниципального образования «Беляевское»

 

I. Общие положения

    1. Административный регламент осуществления администрацией муниципального образования «Беляевское» (далее - администрация) муниципального контроля в области торговой деятельности на  территории муниципального образования "Беляевское" (далее – муниципальный контроль) определяет сроки и последовательность административных процедур администрации при осуществлении полномочий по муниципальному контролю  в области торговой деятельности на территории муниципального образования "Беляевское".

 

        2. Осуществление муниципального контроля в области торговой деятельности   на территории муниципального образования «Беляевское» исполняется непосредственно администрацией.     

 

  3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих осуществление муниципального контроля:

 

Конституцией Российской Федерации;

 

Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

 

Кодексом Российской Федерации "Об административных правонарушениях" от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ;

 

Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

 

Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

 

Федеральным законом от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации";

 

Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными постановлением Правительства РФ от 30 июня 2010 года N 489;

 

         Законом Архангельской области от 3 июня 2003 года N 172-22-ОЗ "Об административных правонарушениях";

 

Правовыми актами муниципального образования «Беляевское».

 

        4. Муниципальный контроль осуществляется на территории муниципального образования «Беляевское» в области торговой деятельности.

 

         5. Размещение сведений о государственных и муниципальных функциях осуществляется в реестре и федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

 

      Ответственным должностным лицом по осуществлению муниципального контроля в федеральной государственной информационной системе "Единый реестр проверок", оператором которой является Генеральная прокуратура Российской Федерации, ведется размещение сведений о проводимых проверках при осуществлении муниципального контроля и их результатов.

  6. Должностными лицами, уполномоченными осуществлять муниципальный контроль являются: глава муниципального образования, главный специалист администрации.

 7. Предметом проверки является соблюдение при осуществлении торговой деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами и законами Архангельской области.

 

 8. Субъектами проверки являются юридические лица, их руководители, иные должностные лица, индивидуальные предприниматели и их уполномоченные представители, физические лица.

 

    9. При исполнении муниципальной функции администрация взаимодействует с:

 

           - органами прокуратуры по вопросам согласования проведения проверок;

 

  - органами внутренних дел для оказания содействия при проведении проверок;

 

  - Коряжемским ТО Управления Роспотребнадзора по Архангельской области.

 10. В ходе проверок должностные лица администрации в зависимости от целей, задач и предмета проверок запрашивают у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций следующие находящиеся в их распоряжении документы и (или) информацию:

 

      - выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (содержащая общедоступные сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости);

 

      - выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества;

 

      - выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества;

 

      -  кадастровая выписка об объекте недвижимости;

 

      -  кадастровый паспорт объекта недвижимости;

 

      - сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;

 

      - сведения из реестра дисквалифицированных лиц;

 

      - сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

 

      - сведения о регистрации по месту жительства гражданина Российской Федерации;

 

      - сведения о регистрации по месту пребывания гражданина Российской Федерации;

 

      - сведения из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

 

      11. В ходе осуществления муниципального контроля должностные лица в зависимости от целей, задач и предмета проверок требуют от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц следующие документы:

 

      - документы, удостоверяющие личность (для физических лиц);

 

      - свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

 

     -  свидетельство о государственной регистрации юридического лица;

 

     - документы, подтверждающие полномочия руководителя или представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его представителя;

 

     - правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором размещен нестационарный торговый объект.

 

 

 

II. Административные процедуры

 

2.1. Перечень административных процедур

 

 

 

12. Осуществление муниципального контроля включает в себя следующие административные процедуры:

 

1) подготовка к проведению плановой проверки;

 

2) подготовка к проведению внеплановой проверки;

 

3) проведение проверки и оформление ее результатов;

 

4) принятие мер в отношении выявленных фактов нарушений обязательных требований;

 

5) составление и направление предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, рассмотрение возражений на предостережения и уведомлений об исполнении предостережений;

 

6) внесудебное (административное) обжалование действий (бездействия) должностных лиц органа муниципального контроля и их решений.

 

 

 

2.2. Подготовка к проведению плановой проверки

 

 

 

       13.  Плановой является проверка, включенная в ежегодный план проведения плановых проверок администрации, утвержденный постановлением администрации.

 

       14. Основанием для подготовки к проведению плановой проверки является установленный ежегодным планом проведения плановых проверок администрации срок проведения проверки соответствующего юридического лица, индивидуального предпринимателя.

 

        При проведении плановой проверки всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей используются проверочные листы (списки контрольных вопросов), включающие вопросы, касающиеся обязательных требований, соблюдение которых является наиболее значимым с точки зрения недопущения возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение и входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

 

        15. Предметом плановой проверки является только исполнение обязательных требований, вопросы о соблюдении которых включены в проверочный лист (список контрольных вопросов). Форма проверочного листа  приложение № 6 .

 

       16. Решение о подготовке к проведению плановой проверки и ее форме принимает глава муниципального образования путем дачи поручения соответствующему должностному лицу администрации.

 

       17. Должностное лицо администрации, уполномоченное на осуществление муниципального контроля в установленной сфере деятельности, в ходе подготовки к проведению плановой проверки:

 

       1)  подготавливает проект распоряжения  о проведении плановой проверки;

 

       2) после подписания распоряжения администрации о проведении плановой проверки уведомляет юридическое лицо, индивидуального предпринимателя не позднее чем за три рабочих дня до начала проведения проверки посредством направления копии данного распоряжения заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в администрацию, или иным доступным способом. К копии распоряжения прилагается извещение по форме согласно приложению № 1 к настоящему административному регламенту о возможности перехода на взаимодействие в электронной форме в рамках исполнения муниципальной функции;

 

      3) в случае проведения плановой проверки члена саморегулируемой организации после подписания постановления администрации о проведении плановой проверки уведомляет саморегулируемую организацию не позднее чем за три рабочих дня до начала проведения проверки посредством направления копии данного постановления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом..

 

     18.  Распоряжение администрации о проведении плановой проверки подписывается главой муниципального образования.                                           

 

      Форма распоряжения о проведении плановой проверки приводится в приложении № 2 к настоящему административному регламенту.

 

      19. Подготовка к проведению плановой проверки должна быть завершена до наступления срока проведения плановой проверки, установленного ежегодным планом проведения плановых проверок администрации.

 

 

 

2.3. Подготовка к проведению внеплановой проверки

 

 

 

       20. Внеплановой является проверка, не включенная в ежегодный план проведения плановых проверок администрации, утвержденный постановлением администрации.

 

      21. Основаниями для подготовки к проведению внеплановой проверки являются:

 

      1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

 

      1.1) поступление в администрацию заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения, выдачи разрешения (согласования);

 

      2) мотивированное представление должностного лица Администрации по результатам анализа результатов мероприятий по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органа с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее – мероприятия по контролю без взаимодействия), рассмотрения или предварительной проверки поступивших в администрацию обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

 

        а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

 

        б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

 

        в) нарушение прав потребителей (в случае обращения в орган, осуществляющий федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, граждан, права которых нарушены, при условии, что заявитель обращался за защитой (восстановлением) своих нарушенных прав к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю и такое обращение не было рассмотрено либо требования заявителя не были удовлетворены);

 

        3) требование прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, направленное в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».

 

      22. В случае если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного администрацией предписания.

 

       23. В целях организации проведения внеплановой проверки по основаниям, предусмотренным подпунктами 1 и 3 пункта 21 настоящего административного регламента, глава муниципального образования поручает соответствующему должностному лицу администрации подготовку документов, необходимых для проведения внеплановой проверки.

 

        В целях организации проведения внеплановой проверки по основаниям, предусмотренных подпунктом 2 пункта 21 настоящего административного регламента глава муниципального образования   поручает соответствующему должностному лицу администрации проанализировать результаты мероприятий по контролю без взаимодействия, рассмотреть обращения и заявления граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информацию от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации.

 

       24. Решение о подготовке к проведению внеплановой проверки и ее форме принимает глава муниципального образования путем дачи поручения соответствующему                             должностному лицу администрации

 

      25. В ходе анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия, рассмотрения обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации должностное лицо  администрации:

 

      1) при наличии обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления принимает разумные меры к установлению обратившегося лица;

 

      2) учитывает результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

 

      3) при наличии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о фактах, указанных в подпункте            2пункта 21 настоящего административного регламента, подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки, направляемое главе муниципального образования»;

 

      4) при отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о фактах, указанных в подпункте            2пункта 21 настоящего административного регламента, информирует главу муниципального образования о необходимости проведения предварительной проверки;

 

      5) при выявлении анонимности обращения или заявления информирует об этом главу муниципального образования, по решению которого рассмотрение такого обращения или заявления прекращается.

 

      26. Предварительная проверка проводится по решению главы муниципального образования в случаях, предусмотренных подпунктом 4 пункта 25 настоящего административного регламента. В ходе проведения предварительной проверки должностное лицо администрации:

 

      1) запрашивает дополнительные сведения и материалы (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших обращения или заявления, представивших информацию;

 

      2) рассматривает документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица, имеющиеся в распоряжении администрации;

 

      3) при необходимости проводит мероприятия по контролю без взаимодействия, в ходе которых не допускается возложение на юридическое лицо, индивидуального предпринимателя, физическое лицо обязанности по представлению информации и исполнению требований администрации;

 

      4) запрашивает пояснения в отношении полученной информации у юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица (при этом представление таких пояснений и иных документов не является для юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица обязательным);

 

      5) при выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 21 настоящего административного регламента, подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки, направляемое главе муниципального образования;

 

      6) при выявлении анонимности обращения или заявления либо установлении заведомо недостоверных сведений, содержащихся в обращении или заявлении, информирует об этом главу муниципального образования, по решению которого предварительная проверка прекращается.

 

      27. Глава муниципального образования, рассмотрев мотивированное представление о назначении внеплановой проверки:

 

      при наличии оснований для ее проведения - поручает должностному лицу администрации подготовку документов, необходимых для проведения внеплановой проверки;

 

      при отсутствии оснований для ее проведения - поручает должностному лицу администрации подготовку ответа на поступившее обращение или заявление гражданина (в том числе индивидуального предпринимателя), юридического лица в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

 

28. Должностное лицо администрации, уполномоченное на осуществление муниципального контроля в установленной сфере деятельности, в ходе подготовки к проведению внеплановой проверки:

 

         1) подготавливает проект распоряжения о проведении внеплановой проверки;

 

         2) после подписания распоряжения администрации о проведении внеплановой проверки уведомляет юридическое лицо, индивидуального предпринимателя, не позднее чем за 24 часа до начала проведения проверки посредством направления копии данного распоряжения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в администрацию.  К копии распоряжения прилагается извещение по форме согласно приложению № 1 к настоящему административному регламенту о возможности перехода на взаимодействие в электронной форме в рамках осуществления муниципального контроля.

 

     3) в случае проведения внеплановой проверки члена саморегулируемой организации после подписания постановления администрации о проведении внеплановой проверки уведомляет саморегулируемую организацию не позднее чем за 24 часа до начала проведения проверки посредством направления копии данного постановления любым доступным способом.

 

      29. Должностное лицо администрации в ходе подготовки к проведению внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, предусмотренным подпунктом 2 пункта 21 настоящего административного регламента:

 

         1) подготавливает проект распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки;

 

         2) подготавливает заявление о согласовании администрацией с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

 

        3) в день подписания документов, указанных в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта, представляет их непосредственно либо направляет их заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя с приложением документов, указанных в подпункте 2 пункта 21 настоящего административного регламента;

 

       4) для анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия, рассмотрения обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации и проведения предварительных проверок в порядке, предусмотренном пунктами 28 и 29 настоящего административного регламента, - незамедлительно, но не позднее двух рабочих дней со дня получения результатов мероприятий по контролю без взаимодействия, обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации.

 

       30. Распоряжение о проведении внеплановой проверки, а также заявление о согласовании администрацией с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя подписываются главой муниципального образования.

 

      Форма распоряжения о проведении внеплановой проверки приводится в приложении № 2 к настоящему административному регламенту.

 

      Форма заявления о согласовании администрацией с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя приводится в приложении № 3 к настоящему административному регламенту

 

       31. Сроки подготовки к проведению внеплановой проверки:

 

       1)  для подготовки к проведению внеплановых проверок в порядке, предусмотренном пунктом 28 настоящего административного регламента, – семь рабочих дней со дня наступления основания для проведения внеплановой проверки (если иной срок не установлен требованием прокурора);

 

       2) для подготовки к проведению внеплановых проверок в порядке, предусмотренном пунктом 29 настоящего административного регламента, – незамедлительно, но не позднее трех рабочих дней со дня наступления основания для проведения внеплановой проверки.

 

      32. В случае отказа органа прокуратуры в согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя глава муниципального образования исходя из основания отказа принимает одно из следующих решений:

 

      1) об отмене распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки;

 

      2) об устранении замечаний органа прокуратуры и повторном направлении заявления о согласовании Управлением с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

 

      3) об обжаловании решения органа прокуратуры вышестоящему прокурору или в суд.

 

 

 

2.4. Проведение проверки и оформление ее результатов

 

 

 

33. Основанием для проведения проверки является распоряжение администрации о проведении проверки.

 

        Основанием для проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основанию, предусмотренному  подпунктом 2 пункта 21 настоящего административного регламента являются распоряжение администрации о проведении проверки и документ органа прокуратуры о согласовании проведения проверки.

 

      34. Проверки проводятся в форме документарных и (или) выездных проверок

 

      Документарные проверки проводятся по месту нахождения администрации.

 

      Выездные проверки проводятся по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя, физического лица и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

 

      Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

 

      удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица, имеющихся в распоряжении администрации;

 

      оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

 

         35. Проверка проводится должностными лицами администрации указанным в распоряжении администрации о проведении проверки.

 

36. В ходе проведения документарной проверки должностное лицо администрации:

 

         1) направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным способом, обеспечивающим подтверждение получения документа адресатом, мотивированные запросы с требованием представить необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении администрации, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом обязательных требований;

 

        2) направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, иным способом, обеспечивающим подтверждение получения документа адресатом, или в электронной форме (при согласии проверяемого лица) требования о представлении пояснений в письменной форме, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у администрации документах и (или) полученным в ходе осуществления муниципального контроля;

 

      3) направляет в рамках межведомственного информационного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, запросы о предоставлении необходимых при проведении документарной проверки документов и (или) информации, находящихся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций; 

 

     4) направляет в установленном порядке в адрес органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля запросы о предоставлении имеющихся у них сведений и документов, необходимых при проведении документарной проверки;

 

      5) знакомит руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

 

     6) подготавливает проект постановления администрации о проведении выездной проверки, если после рассмотрения представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем пояснений и документов либо при отсутствии пояснений установлены признаки нарушений обязательных требований.

 

       37. Запросы и требования, указанные в пункте 36 настоящего административного регламента, подписываются главой муниципального образования.

 

       38. Указанные в запросах администрации документы и пояснения представляются юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в течение десяти рабочих дней со дня получения запроса в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью руководителя, иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы и пояснения в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

 

       Если документы и (или) пояснения юридического лица, индивидуального предпринимателя не поступили в администрацию в установленный срок, должностное лицо администрации, проводящее документарную проверку, извещает юридическое лицо, индивидуального предпринимателя заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, в электронной форме (при согласии проверяемого лица) или иным способом, предусмотренным законодательством об административных правонарушениях, о необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении, а затем составляет протокол об административном правонарушении за непредставление сведений (информации).

 

      Рекомендуемая форма протокола об административном правонарушении приводится в приложении № 4 к настоящему административному регламенту.

 

       39. Срок проведения документарной проверки не может превышать 20 рабочих дней.

 

       В этот срок включается время, затраченное должностным лицом администрации на проведение мероприятий по контролю, то есть на осуществление действий по рассмотрению документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица, а также по подготовке необходимых запросов и требований.

 

        Срок проведения документарной проверки в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать 60 рабочих дней.

 

       40. В ходе проведения выездной проверки должностное лицо администрации:

 

       1) предъявляет служебное удостоверение;

 

        2) удостоверяется в присутствии руководителя или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его уполномоченного представителя, физического лица или его уполномоченного представителя, за исключением проведения проверки по основанию, предусмотренному абзацем третьим подпункта 2 пункта 21 настоящего административного регламента;

 

       3) вручает под расписку руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу, его уполномоченному представителю копию распоряжения администрации о проведении выездной проверки, заверенную печатью администрации, и извещение по форме согласно приложению № 1 о возможности перехода на взаимодействие в электронной форме в рамках осуществления муниципального контроля (если ранее такое извещение не направлялось юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу);

 

     4) вручает руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу, его уполномоченному представителю копию документа органа прокуратуры о согласовании проведения проверки (в случае, предусмотренном абзацем вторым пункта 33 настоящего административного регламента);

 

      5) по требованию подлежащих проверке лиц представляет информацию об администрации, а также организациях, привлеченных к проведению проверки;

 

      6) по просьбе подлежащих проверке лиц знакомит их с настоящим административным регламентом;

 

      7) имеет право:

 

      - входить в здания и другие служебные помещения подлежащих проверки лиц (включая филиалы);

 

      - запрашивать и получать от юридического лица индивидуального предпринимателя, физического лица документацию, сведения, необходимые для осуществления муниципального контроля;

 

      - знакомиться с документами юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица, относящимися к предмету проверки, изымать копии этих документов;

 

     - назначать экспертизы, исследования, испытания и тому подобное;

 

     - использовать при проведении проверок фото и видеосъемку; пользоваться собственными необходимыми для проведения проверки техническими средствами, в том числе компьютерами, электронными носителями информации, калькуляторами, копировальными аппаратами, сканерами, телефонами (в том числе сотовой связи), вносить в помещения субъекта проверки (его филиала) и выносить из них организационно-технические средства, принадлежащие Администрации;

 

     - обращаться в Прокуратуру Вилегодского района Архангельской области, Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Архангельской области в г. Коряжме, Отделение МВД России по Вилегодскому району  за содействием в предотвращении или пресечений действий, препятствующих осуществлению муниципального контроля в области торговой деятельности;

 

        8) направляет в рамках межведомственного информационного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, запросы о предоставлении необходимых при проведении выездной проверки документов и (или) информации, находящихся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций;

 

     9) направляет в установленном порядке в адрес органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля запросы о предоставлении имеющихся у них сведений и документов, необходимых при проведении выездной проверки;

 

       10) знакомит руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, физическое лицо, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

 

      11) осуществляет запись о проведенной проверке в журнале учета проверок проверяемого лица (при наличии такого журнала).

 

      41. Если в месте проведения выездной проверки отсутствовали уведомленные надлежащим образом руководитель или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель или его уполномоченный представитель, должностное лицо администрации, проводящее проверку, извещает юридическое лицо о необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении, а затем составляет протокол об административном правонарушении за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа муниципального контроля. При этом проверка не проводится, за исключением случаев проведения проверки по основанию, предусмотренному абзацем третьим подпункта 2 пункта 21 настоящего административного регламента.

 

Рекомендуемая форма протокола об административном правонарушении приводится в приложении № 4 к настоящему административному регламенту.

 

Если проведение выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя или его уполномоченного представителя, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя или его уполномоченного представителя, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо администрации, проводящее проверку, составляет акт о невозможности проведения проверки с указанием причин невозможности ее проведения. Акт о невозможности проведения проверки направляется главе муниципального образования, который в течение трех месяцев вправе принять решение о проведении в отношении соответствующего юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок администрации и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

 

42. Срок проведения выездной проверки не может превышать 20 рабочих дней.

 

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.

 

         В случае необходимости запроса документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия, когда их получение невозможно в пределах срока плановой выездной проверки субъекта малого предпринимательства, проведение такой проверки приостанавливается по решению  главы  муниципального образования на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на 10 рабочих дней. На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия должностного лица администрации на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства. Проведение проверки возобновляется по истечении срока, на который оно было приостановлено, либо ранее истечения этого срока по решению  главы  муниципального образования. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

 

        В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований,  глава муниципального образования издает распоряжения администрации о продлении срока проведения плановой выездной проверки, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий - не более чем на 50 часов, микропредприятий - не более чем на 15 часов.

 

Срок проведения внеплановой выездной проверки продлению не подлежит.

 

Срок проведения выездной проверки в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать 60 рабочих

 

43. По результатам проверки должностным лицом администрации, проводящим проверку, составляется и подписывается акт проверки в двух экземплярах.

 

В случае, если в ходе проведения документарной проверки было принято решение о ее продолжении в форме выездной проверки, акт проверки оформляется по завершении выездной проверки, в котором отражаются отдельные результаты, полученные в ходе проведенной документарной проверки.

 

Форма акта проверки приводится в приложении № 5 к административному регламенту.

 

        К акту проверки прилагаются заполненный проверочный лист (список контрольных вопросов),  протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

 

      44. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле администрации. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках осуществления муниципального контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

 

       В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения соответствующих мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках осуществления муниципального контроля), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле администрации.

 

45. Должностное лицо, проводившее проверку, направляет акт проверки в течение 5 рабочих дней со дня его составления в орган прокуратуры, которым было принято решение о согласовании проведения проверки.

 

Должностное лицо администрации, проводившее проверку, направляет сообщение о проведенной проверке в течение 5 рабочих дней со дня составления акта проверки:

 

         в саморегулируемую организацию, членом которой является проверяемое юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, если при проведении проверки выявлены нарушения обязательных требований;

 

         гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам, которые обратились с заявлениями, послужившими основанием для проведения внеплановой проверки.

 

        В случае превышения срока рассмотрения обращения, предусмотренного статьей 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59‑ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», должностное лицо администрации, проводившее проверку, направляет заявителю уведомление о продлении срока рассмотрения обращения в порядке и сроки, предусмотренные указанным Федеральным законом.  

 

      46. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, в отношении которых проводилась проверка, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, в течение 15 дней с даты получения акта проверки вправе представить в администрацию в письменной форме возражения в отношении акта проверки в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в администрацию. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

 

       Возражения в отношении акта проверки рассматриваются в администрации в порядке, предусмотренном подразделом 2.7 настоящего административного регламента.

 

 

 

2.5. Принятие мер в отношении выявленных фактов

 

нарушений обязательных требований

 

 

 

47. В случае выявления нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическом лицом обязательных требований должностные лица администрации:

 

          1) возбуждают дело об административном правонарушении, если в выявленном нарушении усматривается состав административного правонарушения;

 

          2) выдают предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений и осуществляют контроль за исполнением выданного предписания;

 

 

 

2.5.1.  Возбуждение дела об административном правонарушении

 

      48. Основаниями для составления протокола об административном правонарушении являются обстоятельства, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

      49. Протокол об административном правонарушении составляется должностными лицами, указанными в пункте 6 настоящего административного регламента.

 

      Рекомендуемая форма протокола об административном правонарушении приводится в приложении № 4 к настоящему административному регламенту.

 

      50. Производство по делам об административных правонарушениях осуществляется в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

2.5.2. Выдача предписания об устранении выявленных нарушений

 

и осуществление контроля за его исполнением

 

 

 

      51. Основанием для выдачи предписания юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений является факт выявления нарушений обязательных требований, установленный в акте проверки.

 

     52. Предписание об устранении выявленных нарушений составляется специалистом администрации  и подписывается главой муниципального образования, проводившими в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя проверку, непосредственно после завершения проверки.

 

      В случае если для составления предписания об устранении выявленных нарушений необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, предписание об устранении выявленных нарушений составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения соответствующих мероприятий по контролю.

 

       Форма предписания об устранении выявленных нарушений приводится в приложении № 8 к настоящему административному регламенту.

 

       Предписание об устранении выявленных нарушений вручается (направляется) руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю или его уполномоченному представителю в порядке, предусмотренном пунктом 44 настоящего административного регламента.

 

       53. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель в случае несогласия с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений, в течение 15 дней с даты получения акта проверки вправе представить в администрацию в письменной форме возражения в отношении выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в администрацию. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

 

      Возражения в отношении предписания об устранении выявленных нарушений рассматриваются в администрации в порядке, предусмотренном подразделом 2.7 настоящего административного регламента.

 

       54. Администрация осуществляет контроль за исполнением предписаний об устранении выявленных нарушений.

 

       Поступивший в администрацию отчет юридического лица, индивидуального предпринимателя об исполнении предписания об устранении выявленных нарушений рассматривается должностным лицом администрации, выдавшим предписание, в течение 5 рабочих дней со дня получения отчета.

 

       Если отчет об исполнении предписания об устранении выявленных нарушений своевременно не поступил в администрацию, а равно, если он не подтверждает исполнение указанных в предписании требований, должностное лицо администрации осуществляет административные действия в соответствии с настоящим административным регламентом.

 

 

 

2.6. Составление и направление предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, рассмотрение возражений на предостережения и уведомлений об исполнении предостережений

 

 

 

       55. Основаниями для составления предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований (далее – предостережения) являются следующие обстоятельства (при наличии условий, предусмотренных пунктом 56 административного регламента):

 

      - получение в ходе реализации мероприятий по контролю без взаимодействия сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований;

 

       - поступление в администрацию обращений или заявлений (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, содержащих сведения о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований.

 

      56. Предостережения составляются, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований, причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение и входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало угрозу указанных последствий.    

 

       57. Должностное лицо администрации при наличии оснований и условий для составления предостережения в течение пяти рабочих дней со дня возникновения основания для составления предостережения подготавливает и вносит главе муниципального образования мотивированное представление о направлении юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережения и проект предостережения.

 

        Решение о направлении предостережения принимается и предостережение подписывается главой муниципального образования.

 

        Форма предостережения приводится в приложении № 9 к административному регламенту.

 

        Предостережение направляется соответствующему юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю не позднее семи рабочих дней со дня возникновения основания для составления предостережения.

 

       58. При получении от юридического лица, индивидуального предпринимателя возражений на предостережение должностное лицо администрации, составившее предостережение, рассматривает возражения и подготавливает ответ на  них.

 

         Ответ на возражения направляется главе муниципального образования, который в течение 20 рабочих дней со дня получения возражений подписывает его.

 

       59.  При   получении от юридического лица, индивидуального предпринимателя уведомления об исполнении уполномоченное лицо администрации, составивший предостережение, рассматривает уведомление и приобщает его к материалам, хранящимся в администрации.

 

       60. Результаты рассмотрения возражений на предостережение, уведомление об исполнении предостережения используются администрацией для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований и иных целей, не связанных с ограничением прав и свобод юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

 

        61. Предостережение, ответ на возражения направляются юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным доступным для юридического лица, индивидуального предпринимателя способом, включая направление в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью главы муниципального образования, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, указанному соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо размещенному на официальном сайте юридического лица, индивидуального предпринимателя в составе информации, размещение которой является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных  услуг (функций).

 

      

 

2.7.  Внесудебное (административное) обжалование действий (бездействия)

 

должностных лиц администрации и их решений

 

    62. Физические и юридические лица, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, имеют право на внесудебное (административное) обжалование действий (бездействия) должностных лиц администрации и их решений в порядке, предусмотренном настоящим административным регламентом.

 

     63. Жалобы физических и юридических лиц подаются:

 

     1) на акты проверок, составленные специалистом администрации  и подписанные   главой муниципального образования

 

     2)  на предписания, выданные должностным лицом.

 

     64. Возражения на иные действия (бездействие) должностных лиц администрации, совершенные в ходе проведения проверки, в том числе несоблюдение ограничений при проведении проверки (статья 15 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля") и неисполнение обязанностей при проведении проверки (статья 18 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля") могут быть включены в жалобу на акт проверки.

 

      65. В отношении порядка подачи и рассмотрения жалоб, указанных в пункте 63 настоящего административного регламента, применяется Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

 

      66. Письменная жалоба физического или юридического лица должна содержать следующую информацию:

 

      1) наименование администрации, в которую направляется жалоба, либо наименование должности должностного лица, которому направляется жалоба;

 

      2) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) физического лица, наименование юридического лица, подающих жалобу, почтовый адрес, по которому им должны быть направлены ответ, уведомления;

 

      3) суть жалобы, в том числе причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием), решением и обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования;

 

      4) личная подпись физического лица, подающего жалобу, либо личная подпись руководителя юридического лица, подающего жалобу, а также дата подачи жалобы.

 

      67. Жалоба, направленная в форме электронного документа, должна отвечать требованиям, указанным в подпунктах 1 – 3 пункта 66 настоящего административного регламента, и содержать адрес электронной почты, если ответ, уведомления должны быть направлены в форме электронного документа.

 

     68. Поступившая жалоба физического или юридического лица является основанием для ее рассмотрения.

 

      Рассмотрение жалоб осуществляется должностными лицами, указанными в пункте 63 настоящего административного регламента. Запрещается направлять жалобу должностному лицу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.

 

      69. При рассмотрении жалобы должностное лицо:

 

      1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости — с участием представителя физического или юридического лица, направившего жалобу;

 

      2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения жалобы материалы проверки, а также иные документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия.

 

     70. Срок рассмотрения жалобы не может превышать 30 дней со дня регистрации жалобы. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, необходимых для рассмотрения жалобы, должностные лица, указанные в пункте 63 настоящего административного регламента, вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней. В этом случае в адрес физического лица, юридического лица направляется уведомление о продлении срока рассмотрения его жалобы.

 

      Если жалоба содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию должностного лица, она направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе вопросов, с уведомлением физического лица или юридического лица, подавшего жалобу, о ее переадресации.

 

      71. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо принимает одно из следующих решений:

 

      1) об удовлетворении жалобы и об отмене акта проверки, предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований в случае признания жалобы обоснованной;

 

      2) об отказе в удовлетворении жалобы в случае признания жалобы необоснованной;

 

      3) об отказе в рассмотрении жалобы:

 

      а) если в жалобе не указаны фамилия физического лица или наименование юридического лица, подавших жалобу, либо почтовый адрес физического лица или юридического лица, подавшего жалобу;

 

      б) если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

 

      в) если текст жалобы не поддается прочтению;

 

      г) если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства;

 

     д) если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну.

 

      72. В случаях, предусмотренных подпунктами 1 и 2 пункта 71 настоящего административного регламента, подготавливается ответ на жалобу, который подписывается должностным лицом, рассмотревшим ее.

 

        В случаях, предусмотренных подпунктом 3 пункта 71 настоящего административного регламента, подготавливается соответствующее уведомление, которое подписывается должностным лицом, рассмотревшим жалобу (при условии, что фамилия и почтовый адрес физического лица, наименование и почтовый адрес юридического лица поддаются прочтению).

 

       Ответ на жалобу или уведомление вручается или высылается почтовым отправлением либо по адресу электронной почты, указанному в обращении, если обращение поступило в администрацию в форме электронного документа, физическому лицу или уполномоченному представителю юридического лица, которые подали жалобу.

 

  

 

 
 

 

 

 

 

                Приложение № 1

 

к административному регламенту осуществления

 

муниципального контроля  в области торговой деятельности

 

на территории муниципального образования «Беляевское»

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ                                              

«БЕЛЯЕВСКОЕ»

 

Центральная ул., д. 3, с. Шалимово

Вилегодский район,

Архангельская область, 165672

Тел/факс (81843) 4- 32-34

Е-mail: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

ОКПО  04110234, ОГРН 1052905021718

ИНН/КПП  2909002471/290901001

  

Наименование юридического лица или фамилии, имя отчества (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя, физического лица)

__________    ____

 

     На    _______  от  ________

 

 

 

ИЗВЕЩЕНИЕ

 

о возможности перехода на взаимодействие в электронной форме

 

в рамках осуществления муниципального контроля

 

в области торговой  деятельности

 

на территории муниципального образования «Беляевское»

 

 

 

 

 

      1. В соответствии со статьей 11.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» администрация муниципального образования «Беляевское» (далее – администрация) извещает, что в рамках осуществления муниципального контроля  в области торговой  деятельности на территории муниципального образования «Беляевское» возможен переход на взаимодействие между

 

__________________________________________________________________

 

(наименование юридического лица или фамилия, имя и отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя)

 

(далее – проверяемое лицо) и администрацией в электронной форме.

 

 

 

       Переход на взаимодействие в электронной форме осуществляется по выбору проверяемого лица.

 

       Взаимодействие в электронной форме означает обмен информацией (в том числе документами и пояснениями, запрашиваемыми администрацией, уведомлениями, актами проверки, предписаниями, направляемыми администрацией, возражениями на акт проверки, возражениями на предписания, жалобами на действия (бездействие) должностных лиц администрации и их решения, направляемыми проверяемым лицом) между проверяемым лицом и администрацией в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью. Указанные электронные документы направляются:

 

       администрацией проверяемому лицу – по адресу электронной почты __________________________________________________________________;

 

(адрес заполняется руководителем, иным должностным лицом или уполномоченным представителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем или его уполномоченным представителем)

 

 

 

      проверяемым лицом Администрации – по адресу электронной почты __________________________________________________________________

 

 (адрес заполняется должностным лицом администрации )

 

 

 

2. Согласие проверяемого лица на переход на взаимодействие в электронной форме означает, что проверяемое лицо гарантирует прием и направление документов по указанному им адресу электронной почты. Документы, направленные по данному адресу электронной почты, считаются полученными адресатом.

 

При согласии проверяемого лица на переход на взаимодействие в электронной форме настоящее извещение должно быть подписано руководителем или уполномоченным представителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем или его уполномоченным представителем и возвращено в администрацию.

 

 

 

__________________________________________________________________

 

 (должность, фамилия, инициалы [наименование должности должностного лица администрации])

(подпись, заверенная печатью)

 

 

 

 

                    М.П.

 

__________________________________________________________________

 

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект заявления, контактный телефон, электронный адрес (при наличии))

 

 

 

На переход на взаимодействие в электронной форме: согласен

 

__________________________________________________________________

 

(должность, фамилия, инициалы руководителя или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его уполномоченного представителя)

    (подпись, дата)

 

 

 

 

 

Приложение № 2

 

к административному регламенту осуществления

 

муниципального контроля  в области торговой деятельности

 

на территории муниципального образования «Беляевское»

 

 

 

 

 

Архангельская  область

 

Муниципальное образование «Беляевское»

 

            Администрация муниципального образования

 

                                                                              

 

 РАСПОРЯЖЕНИЕ

 

 

 

о проведении _____________________________________________ проверки        (плановой/внеплановой, документарной/выездной)

 

от «___» ______________ 20___ года № ____

 

1. Провести проверку в отношении:

 

_____________________________________________________________________________

 

 

 

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, физического лица)

 

2. Место нахождения (адрес): ______________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), места фактического осуществления деятельности индивидуальным предпринимателем и (или) используемых ими производственных объектов, места осуществления деятельности физическим лицом)

 

3. Назначить лицом(ами), уполномоченным(ыми) на проведение проверки:

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)

 

4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей экспертных организаций следующих лиц:

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

 

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должности привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименование экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)

 

 

 

5. Настоящая проверка проводится в рамках

 

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

 

(наименование вида (видов) муниципального контроля, реестровый(ые) номер(а) функции(й) в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)»)

 

 

 

6. Установить, что:

 

1) настоящая проверка проводится с целью:

 

_________________________________________________________________________________________________

 

________________________________________________________________

 

 

 

(цели проверки)

 

 

При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:

 

         а) в случае проведения плановой проверки:

 

         ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;

 

        б) в случае проведения внеплановой проверки:

 

        реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;

 

        реквизиты поступивших в администрацию муниципального образования «Беляевское» обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также сведения об информации, поступившей от органов государственной власти и органов местного самоуправления, из средств массовой информации;

 

       реквизиты мотивированного представления должностного лица администрации муниципального образования «Беляевское» по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в администрацию муниципального образования «Беляевское» обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации;

 

        реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию материалов и обращений;

 

        в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит согласованию органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:

 

       реквизиты прилагаемой к распоряжению администрации муниципального образования «Беляевское» о проведении проверки копии документа (рапорта, докладной записки и другие), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение.

 

 

 

      2) задачами настоящей проверки являются:

 

_____________________________________________________________________________

 

 

 

 

      7. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

 

      соблюдение обязательных требований;

 

       выполнение предписаний администрации муниципального образования «Беляевское»;

 

       проведение мероприятий:

 

       по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда;

 

       по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

 

       по обеспечению безопасности государства;

 

       по ликвидации последствий причинения такого вреда.

 

 

 

 8. Срок проведения проверки:

 

__________________________________________________________________

 

(не более 20 рабочих дней / 50 часов / 15 часов)

 

 

 

К проведению проверки приступить (дата начала проведения проверки)

 

с «___» _______________ 20_____г.

 

 

 

Проверку окончить не позднее (дата окончания проведения проверки)

 

«____» _______________ 20____г.

 

 

 

9. Правовые основания проведения проверки:

 

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

 

(ссылка на положения нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка)

 

 

 

10. Обязательные требования, подлежащие проверке:

 

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

 

(ссылки на конкретные положения нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, подлежащие проверке)

 

 

 

11. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки (с указанием наименования мероприятия по контролю и сроков его проведения):

 

1) _____________________________________________________________________

 

_____________________________________________________________________________

 

2) _____________________________________________________________________

 

_____________________________________________________________________________

 

3) _____________________________________________________________________

 

_____________________________________________________________________________

 

 

 

12. Перечень положений об осуществлении муниципального контроля, административных регламентов осуществления муниципального контроля (при их наличии):

 

________________________________________________________________

 

________________________________________________________________

 

(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)

 

 

 

13. Перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом необходимо для достижения целей и задач проведения проверки:

 

_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

 

(должность, фамилия, инициалы должностного лица, издавшего постановление о   проведении проверки)

(подпись, заверенная печатью)

 

 

М.П.

 

__________________________________________________________________

 

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект постановления, контактный телефон, электронный адрес (при наличии))

 

 

 

 

 

      

 

     Приложение № 3

 

к административному регламенту осуществления

 

муниципального контроля  в области торговой деятельности

 

на территории муниципального образования «Беляевское»

 

 

 

                                                                

 

АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ                                               

«БЕЛЯЕВСКОЕ»

 

Центральная ул., д. 3, с. Шалимово

Вилегодский район,

Архангельская область, 165672

Тел/факс (81843) 4- 32-34

Е-mail: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

ОКПО  04110234, ОГРН 1052905021718

ИНН/КПП  2909002471/290901001

 В прокуратуру

_____________________________________

наименование

__________    ____

 

            На    _______  от  ________

 

 

 

 

 

ЗАЯВЛЕНИЕ

 

о согласовании проведения внеплановой выездной проверки

 

 

 

(наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя)

 

1. В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6249) просим согласия на проведение внеплановой выездной проверки в отношении

 

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

 

(наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица / фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество, место жительства индивидуального предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика)

 

 

 

осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу:

 

_____________________________________________________________________________

 

2. Основание проведения проверки:

 

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

 

(ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»)

 

 

 

3. Дата начала проведения проверки: «____» ___________ 20____ года.

 

4. Время начала проведения проверки: «____» __________ 20____ года.

 

(указывается в случае, если основанием проведения проверки является часть 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»)

 

 

 

Приложения:

 

1) копия постановления о проведении внеплановой выездной проверки на ___ л. в 1 экз.;

 

2) копии документов, содержащих сведения, послуживших основанием для проведения внеплановой выездной проверки, на ___ л. в 1 экз.

 

__________________________________________________________________

 


                   
М.П.

 

__________________________________________________________________

 

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект заявления, контактный телефон, электронный адрес (при наличии))

 

 

 

Дата и время составления документа:_____________________

 

  

 

  Приложение № 4

 

к административному регламенту осуществления

 

муниципального контроля  в области торговой деятельности

 

на территории муниципального образования «Беляевское»

 

 

 

 

 

Муниципальное образование «Беляевское»

 

Администрация муниципального образования

 

Архангельская область, Вилегодский район, с. Шалимово, ул. Центральная д. 3

 

 

 

ПРОТОКОЛ № __________

 

об административном правонарушении

 

 

 

«____» __________ 20____ г.                                                                     __________________

 

                                                                                                                                                                      (место составления)                  

 

 

 

Я, ___________________________________________________________

 

(должность, фамилия и инициалы)

 

служебное удостоверение № __________ выдано __________________________ «_____» _____________________ 20 _____ года

 

 

 

в присутствии __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

 

в соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составил настоящий протокол о том, что:

 

 

 

Сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об

 

административном правонарушении (физическом лице, должностном лице, индивидуальном предпринимателе):

 

 

 

1.1. Физическое лицо, должностное лицо, индивидуальный предприниматель (нужное подчеркнуть):

 

Фамилия _____________________________________________________________________

 

Имя _______________________________ Отчество _________________________________

 

Адрес места жительства ________________________________________________________

 

_____________________________________________________________________________

 

Место работы, должность ______________________________________________________

 

_____________________________________________________________________________

 

(для индивидуальных предпринимателей – номер и дата выдачи свидетельства о государственной регистрации)

 

Дата рождения ________________ Место рождения _________________________________

 

                                    (число, месяц, год)

 

Документ, удостоверяющий личность _____________________________________________

 

_____________________________________________________________________________

 

(название, серия, №, когда и кем выдан)

 

Семейное положение ___________________________________________________________

 

Количество иждивенцев ________________________________________________________

 

Ранее к административной ответственности по ст. __________________ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, областного закона от 3 июня 2003 года № 172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях» (нужное подчеркнуть) _________________________________________________________________

 

                                                                      (не привлекался, привлекался, когда)

 

 

 

Сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об

 

административном правонарушении (юридическом лице)

 

 

 

1.2. Юридическое лицо:

 

Наименование ________________________________________________________________

 

(полное и сокращенное)

 

Адрес ________________________________________________________________________

 

_____________________________________________________________________________

 

ОГРН ________________________________________________________________________

 

ИНН / КПП ___________________________________________________________________

 

Банковские реквизиты __________________________________________________________

 

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

 

Законный представитель юридического лица ______________________________________

 

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

 

(должность, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), реквизиты документа о назначении (избрании) на должность)

 

 

 

2. Совершил(о):

 

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

 

(дата, место, время совершения, краткая фабула нарушения, данные об отборе проб, образцов, абзац, пункт, статья нормативного правового акта, который нарушен)

 

 

 

Тем самым, совершено административное правонарушение, предусмотренное _____________________ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, областного закона от 3 июня 2003 года № 172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях» (нужное подчеркнуть), -_____________________ _____________________________________________________________________________

 

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

 

(формулировка состава административного правонарушения)

 

 

 

3. Свидетели, понятые, потерпевшие

 

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

 

(фамилии, имена, отчества (последние – при наличии), адреса места жительства свидетелей, потерпевших, если имеются свидетели, потерпевшие)

 

 

 

4. Физическому лицу, должностному лицу, индивидуальному предпринимателю, законному представителю юридического лица (нужное подчеркнуть) _________________________________________________ разъяснено, что в соответствии:

 

со статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

 

со статьей 24.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицу, не владеющему языком, на котором ведется производство по делу об административном правонарушении, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном им самим языке общения, а также пользоваться услугами переводчика;

 

со статьей 24.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, имеет право в письменной форме, а также с помощью средств аудиозаписи фиксировать ход рассмотрения дела об административном правонарушении;

 

со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическое лицо или законный представитель юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу;

 

со статьей 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе обжаловать постановление по делу об административном правонарушении.

 

Разъяснены и понятны права, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации, согласно которой никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.

 

_________________________

 

                                                                                                      дата, подпись

 

5. Свидетелям разъяснены их права и обязанности, предусмотренные статьями 25.6, 24.2, 24.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также разъяснено, что в соответствии со статьей 51 Конституции Российской Федерации не обязаны свидетельствовать против самих себя, своего супруга (супруги) и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.

 

Свидетели предупреждены об административной ответственности за невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а также за заведомо ложные показания свидетеля.

 

Подписи свидетелей:                                                            ____________________

 

                                                                                                                                       (дата, подпись)

 

____________________

 

                                                                                                                                        (дата, подпись)

 

_____________________

 

                                                                                                                                                                      (дата, подпись)

 

 

 

6. Потерпевшим разъяснены их права и обязанности, предусмотренные статьями 25.2, 24.2, 24.3, 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Подписи потерпевших:

 

____________________________________

 

                                                                                                                                                             (дата, подпись)

 

 

 

____________________________________

 

                                                                                                                                                            (дата, подпись)

 

 

 

____________________________________

 

                   

 

 

 

                                                                                                                                        (дата, подпись)

 

 

 

7. Объяснения физического лица, должностного лица, индивидуального предпринимателя, законного представителя юридического лица (нужное подчеркнуть) _______________________ по факту нарушения:

 

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

 

(в случае отказа лица от дачи объяснения, сделать запись об этом)

 

 

 

____________________

 

                                                                                                                                                                   (дата, подпись)

 

 

 

8. Подпись должностного лица, составившего протокол:

 

___________________

 

 

 

9. Подпись физического лица, должностного лица, индивидуального предпринимателя, законного представителя юридического лица (нужное подчеркнуть) _______________________:

 

___________________

 

Протокол подписать отказался _____________________________________________ _____________________________________________________________________________

 

(мотивы отказа от подписания протокола могут быть изложены отдельно и приложены к протоколу)

 

 

 

10. Протокол составлен в _____ экземплярах.

 

 

 

11. К протоколу прилагаются:

 

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

 

 

 

12. С протоколом ознакомлен, его копию получил

 

«____» ____________ 20__ г.

 

______________________

 

                                                                                                                                                (подпись)

 

            13. Копию протокола получил

 

«____» ____________ 20__ г.

 

____________________________

 

                                                                                                                                                         (подпись потерпевшего)

 

 

 

14. Копия протокола отправлена по почте

 

«____» ____________ 20__ г.

 

_____________________________________________________________

 

                                                  (подпись, фамилия и инициалы лица, отправившего копию протокола)

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 5

 

к административному регламенту осуществления

 

муниципального контроля  в области торговой деятельности

 

на территории муниципального образования «Беляевское»

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ                                              

«БЕЛЯЕВСКОЕ»

 

Центральная ул., д. 3, с. Шалимово

Вилегодский район,

Архангельская область, 165672

Тел/факс (81843) 4- 32-34

Е-mail: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

ОКПО  04110234, ОГРН 1052905021718

ИНН/КПП  2909002471/290901001

 

__________    ____

 

             На    _______  от  ________

 

 

 

 

 

Муниципальное образование «Беляевское»

 

Администрация муниципального образования

 

 с. Шалимово ул. Центральная, д. 3, Вилегодского района, Архангельской области

 

 

 

  с. Шалимово                           «___» ________ 20___ года          _____ ч. _____ мин.

 

(место составления)                                     (дата составления)                                    (время составления)

 

 

 

                                                                                                                                                                             Экз. № ____

 

 

 

А К Т № __________

 

проверки соблюдения ___________ законодательства _______________________________________________________________

 

(юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица)

 

 

 

"_____"______________ 20__ года  по адресу:______________________________________

 

                                                                                                       (место проведения проверки)

 

 

 

 

 

на основании распоряжения администрации муниципального образования «Беляевское» от __________ № ________, была проведена________________________________________

 

                                                                                                      плановая / внеплановая, документарная / выездная)

 

проверка в отношении:         

 

1.1. Юридического лица:

 

Наименование юридического лица (полное и сокращенное) __________________________

 

_____________________________________________________________________________

 

Адрес ________________________________________________________________________

 

Почтовый адрес _______________________________________________________________

 

ОГРН, ИНН, КПП _____________________________________________________________

 

Банковские реквизиты __________________________________________________________

 

_____________________________________________________________________________

 

Информация об отнесении юридического лица к субъектам малого предпринимательства (малым предприятиям или микропредприятиям):

 

__________________________________________________________________

 

(относится / не относится, критерии отнесения)

 

Руководитель _________________________________________________________________

 

Номер контактного телефона ____________________________________________________

 

 

 

1.2. Индивидуального предпринимателя, физического лица:

 

Фамилия _____________________________________________________________________

 

Имя ___________________ Отчество _____________________________________________

 

Адрес места жительства ________________________________________________________

 

_____________________________________________________________________________

 

ОГРН, ИНН __________________________________________________________________

 

Банковские реквизиты _________________________________________________________

 

_____________________________________________________________________________

 

Информация об отнесении индивидуального предпринимателя к субъектам малого предпринимательства (малым предприятиям или микропредприятиям):

 

__________________________________________________________________

 

(относится / не относится, критерии отнесения)

 

 

 

Номер контактного телефона ____________________________________________________

 

 

 

2. Дата и время проведения проверки:

 

 

 

20

 

г. с

 

час.

 

мин. до

 

час.

 

мин. Продолжительность

 

 

 

 

 

 

20

 

г. с

 

час.

 

мин. до

 

час.

 

мин. Продолжительность

 

 

(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств, обособленных структурных

 

подразделений юридического лица или  при осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя по нескольким адресам)

 

Общая продолжительность проверки:

 

 

 

(рабочих дней / часов)

 

 

 

3. Акт составлен администрацией муниципального образования «Беляевское».

 

 

 

4. С копией распоряжения о проведении проверки ознакомлен(ы): (заполняется при проведении выездной проверки)

 

 

 

(фамилии, имена, отчества (в случае, если имеется), подпись, дата, время)

 

5. Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки:

 

 

 

(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры)

 

 

6. Лицо(а), проводившее проверку:

 

__________________________________________________________________

 

 

 

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (последнее – при наличии), должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)

 

 

7. При проведении проверки присутствовали:

 

_____________________________________________________________________________

 

 

 

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя саморегулируемой организации (в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации) присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)

 

 

 

 

8. В ходе проверки установлено:

 

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

 

 

 

В ходе проверки выявлены нарушения Правил благоустройства

 

территории муниципального образования «Беляевское»:

 

 

 

№ п/п

Выявленные нарушения

Положения нормативных правовых актов, которые нарушены

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Акт проверки составлен на ____ листах в 2-х экземплярах.

 

Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, внесена (заполняется при проведении выездной проверки):

 

 

 

 

(подпись проверяющего)

 

(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

 

 

 

или

 

Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):

 

 

 

 

(подпись проверяющего)

 

(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

 

 

 

Прилагаемые к акту документы:

 

 

 

№ п/п

Наименование приложения

 

 

 

 

 

(к акту проверки прилагаются (при наличии) заполненный проверочный лист (список контрольных вопросов), протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки или их копии)

 

 

 

Подписи лиц, проводивших проверку:

 

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):

 

 

 

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, физического лица, его уполномоченного представителя)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(подпись)

 

 

 

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:

 

 

 

(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводив  

 

 

 

Приложение № 6

 

к административному регламенту осуществления

 

муниципального контроля  в области торговой деятельности

 

на территории муниципального образования «Беляевское»

 

 

 

Форма

 

Проверочный лист (список контрольных вопросов), используемый   по осуществлению муниципального контроля в области торговой деятельности на территории муниципального образования «Беляевское»

 

 

 

Наименование органа муниципального контроля   _________________________________

 

Решение об утверждении формы проверочного листа (№, дата) _____________________

 

 

1.     Распоряжение о проведении плановой проверки: ___________________________________________

 

 

 

2.     Учетный номер проверки и дата присвоения учетного номера проверки в едином реестре проверок: _________

 

 

 

3.     Должность, фамилия, имя, отчество должностного (ых) лица (лиц), проводящего (их) плановую проверку: __________________________________________________________________________

 

 

 

4.      Наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя: _______________________________________________

 

 

 

5.      Место проведения плановой проверки с заполнением проверочного листа:   ______________________________________________________________________________

 

6.     Перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, составляющих предмет проверки муниципальными правовыми актами, составляющих предмет проверки:

 

№ п/п

Контрольный вопрос

Реквизиты нормативного правового акта, содержащего обязательные требования (ответственность за нарушение обязательных требований)

Ответ на вопрос

ДА

НЕТ

Не требуется

1

Осуществляется ли торговая деятельность хозяйствующими субъектами, зарегистрированными в установленном законодательством Российской Федерации порядке

часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации (далее – Федеральный закон от 28.12.2009 № 381-ФЗ)

 

 

 

2

Осуществляется ли размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов

часть 1 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ

 

 

 

3

Порядок размещения и использования нестационарных торговых объектов в стационарном торговом объекте, в ином здании, строении, сооружении или на земельном участке, находящихся в частной собственности, устанавливается собственником стационарного торгового объекта, иного здания, строения, сооружения или земельного участка должен соответствовать требованиям, определенным законодательством Российской Федерации

часть 7 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ

 

 

 

 

Должностное лицо, проводившее проверку и заполняющее проверочный лист

 

___________________________   _______________________     _______________________

 

                 (должность)                                               (подпись)                                            (Ф.И.О)

 

 

 

Руководитель организации  ______________       ____________         ___________________

 

                                                                 (должность)                    (подпись)                                

 

 

 

  Приложение № 7

 

к административному регламенту осуществления

 

муниципального контроля  в области торговой деятельности

 

на территории муниципального образования «Беляевское»

 

 

 

Муниципальное образование «Беляевское»

 

Администрация муниципального образования

 

 Архангельская область, Вилегодский район, с. Шалимово, ул. Центральная, д.3

 

 

 

АКТ О ВЫЯВЛЕНИИ НАРУШЕНИЙ

 

 ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ

 

 

 

«____» __________ 20____ г.                                                                _____________________

 

                                                                                                                                                                  (место составления)

 

 

 

На основании   ___________________ был проведен _____________ осмотр, обследование __________ в целях предупреждения и выявления нарушений обязательных требований ___________ законодательства на территории муниципального образования «Беляевское» физическими и юридическими лицами.

 

 

 

Должностные лица, проводившие плановый (рейдовый) осмотр, обследование:

 

1) _____________________________________________________________________

 

2) _____________________________________________________________________

 

3) _____________________________________________________________________

 

 (должности, фамилии, имена, отчества)

 

 

 

В ходе планового (рейдового) осмотра, обследования был проведен осмотр _____________________________________________________________________________

 

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

 

(описание осматриваемых территорий, акваторий)

 

 

 

В результате осмотра обнаружено следующее:

 

_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

 

(описание фактических обстоятельств, а также по возможности пояснения присутствовавших при этом лиц, не относящихся к лицам, проводившим плановый (рейдовый) осмотр, обследование)

 

 

 

Тем самым обнаружены признаки нарушения следующих нормативных правовых актов:

 

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

 

(ссылки на конкретные положения Правил благоустройства территории муниципального образования «Беляевское», признаки нарушения которых обнаружены)

 

 

 

Настоящий акт составлен на ____ страницах в 2-х экземплярах.

 

 

 

Прилагаемые документы:

 

1) _____________________________________________________________________;

 

2) _____________________________________________________________________;

 

3) _____________________________________________________________________.

 

 

 

Подписи должностных лиц, проводивших плановый (рейдовый) осмотр, обследование:

 

_____________________

 

                                                                                                                                                                     (дата, подпись)

 

_____________________

 

                                                                                                                                      (дата, подпись)

 

 

 

Подписи лиц, присутствовавших при проведении планового (рейдового) осмотра, обследования:

 

_____________________

 

                                                                                                                                                                       (дата, подпись)

 

_____________________

 

                                                                                                                                                         (дата, подпись)


 

 

Приложение № 8

 

к административному регламенту осуществления

 

муниципального контроля  в области торговой деятельности

 

на территории муниципального образования «Беляевское»

 

 

 

 

 

 

 

Муниципальное образование «Беляевское»

 

Администрация муниципального образования

 

 Архангельская область, Вилегодский район, с. Шалимово, ул. Центральная, д.3

 

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ № ______

 

об устранении выявленных нарушений

 

 

 

«____» __________ 20____ г.                                                                ____________________________

 

                                                                                                                                                   (место составления предписания)

 

Я, _____________________________________________________________________

 

_____________________________________________________________________________

 

(фамилия, инициалы и должность должностного лица, вынесшего предписание)

 

рассмотрев ___________________________________________________________________

 

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

 

(реквизиты акта проверки)

 

в отношении _________________________________________________________________

 

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

 

(для физического лица, должностного лица: фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), паспортные данные, год и место рождения, адрес места жительства; для индивидуального предпринимателя: фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), паспортные данные, год и место рождения, адрес места жительства, реквизиты свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, реквизиты свидетельства о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя; для юридического лица: наименование, ОГРН, ИНН, адрес, сведения о законном представителе)

 

 

 

УСТАНОВИЛ:

 

 

 

В ходе проверки были выявлены следующие нарушения Правил благоустройства территории муниципального образования «Беляевское»:

 

 

 

Выявленные нарушения

 

Положения нормативных правовых актов, которые нарушены

1.

 

 

2.

 

 

3.

 

 

 

 

 

На основании изложенного, руководствуясь статьей 17 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»,

 

 

 

ПРЕДПИСЫВАЮ:

 

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

 

(данные об адресате предписания: для физического лица, должностного лица: фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), паспортные данные, год и место рождения, адрес места жительства; для индивидуального предпринимателя: фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), паспортные данные, год и место рождения, адрес места жительства, реквизиты свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, реквизиты свидетельства о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя; для юридического лица: наименование, ОГРН, ИНН, адрес, сведения о законном представителе)

 

 

 

1. Устранить перечисленные выше нарушения нормативных правовых актов:

 

 

 

Содержание пунктов предписания

 

Срок исполнения

1.

 

 

2.

 

 

3.

 

 

 

 

 

2. Представить в срок до «___» ___________ 20__ года отчет об исполнении настоящего предписания с приложением копий подтверждающих документов.

 

3. Невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства является административным правонарушением, предусмотренным частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

4. Подпись должностного лица, вынесшего предписание

 

__________________

 

5. Копию предписания получил

 

_____________________________________________________________________________________________________________________

 

(подпись, фамилия, имя, отчество (пои наличии) законного представителя юридического лица либо физического лица, должностного лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которых вынесено предписание, дата получения копии предписания или отметка об отказе от подписи)

 

 

 

Копия предписания направлена заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении / в форме электронного документа (нужное подчеркнуть)

 

__________________________________________________________________

 

(подпись, фамилия и инициалы)

 

 

Приложение № 9

 

к административному регламенту осуществления

 

муниципального контроля  в области торговой деятельности

 

на территории муниципального образования «Беляевское»

 

 

 

 Муниципальное образование «Беляевское»

 

Администрация муниципального образования

 

 Архангельская область, Вилегодский район, с. Шалимово, ул. Центральная, д.3

 

 

 

ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ

 

о недопустимости нарушения обязательных требований

 

от «___» ______________ 20___ года № ____

 

 

 

Я, ___________________________________________________________

 

__________________________________________________________________

 

(фамилия, инициалы и должность должностного лица, подписавшего предостережение)

 

 

 

рассмотрев ___________________________________________________________________

 

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

 

(описание результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями] ссылка на обращения и заявления граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информацию от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации)

 

 

 

в отношении __________________________________________________________________

 

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

 

(наименование и место нахождения юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) и место жительства индивидуального предпринимателя)

 

 

 

УСТАНОВИЛ:

 

 

 

1. При осуществлении деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей подлежат соблюдению обязательные требования:

 

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

 

(ссылки на конкретные положения нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования)

 

 

 

2. Вместе с тем

 

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

 

(информация о том, какие конкретно действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя приводят или могут привести к нарушению обязательных требований)

 

 

 

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 2, частями 5 – 7 статьи 8.2 Федерального закона от 16 декабря 2008 года № 294‑ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»,

 

 

 

 

 

 

 

ПРЕДЛАГАЮ:

 

 

 

____________________________________________________________________________________________________________________________________

 

(данные об адресате предостережения: для юридического лица: наименование и место нахождения, для индивидуального предпринимателя: фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), место жительства)

 

 

 

1. Принять следующие меры по обеспечению соблюдения обязательных требований:

 

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

 

(описание конкретных мероприятий, которые следует провести юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю для обеспечения соблюдения обязательных требований)

 

 

 

2. Направить в администрацию муниципального образования «Беляевское» в срок до «_______»______________20 __ г. уведомление о принятии мер по обеспечению соблюдения обязательных требований.

 

 

 

К уведомлению об исполнении предостережения приложить документы, содержащие сведения о принятых мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе:

 

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

 

 

 

 

 

 

 

__________________________________________________________________

 

(должность, фамилия, инициалы должностного лица администрации муниципального образования «Беляевское», подписавшего предостережение)

(подпись, заверенная печатью)

 

 

            

 

                М.П.

 

__________________________________________________________________

 

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) и должность должностного лица администрации муниципального образования «Беляевское», составившего предостережение, контактный телефон, адрес электронной почты (при наличии))